Материнский (семейный) капитал — средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.
Поскольку эта мера государственной поддержки является социально значимой, к рекламе любых услуг, где упоминается материнский капитал, привлечено особое внимание. Это связано с тем, что в большом количестве появились мошенники, предлагающие незаконные схемы обналичивания таких средств.
Как правильно рекламировать займ под материнский капитал
Реклама займов под материнский капитал согласно Закону «О рекламе» относится к финансовым услугам и регулируется статьей 28.
Помимо специальных требований, установленных этой статьей, реклама займа с использованием семейного капитала должна быть достоверной и добросовестной.
Часть 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» гласит — не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Необходимо учитывать, что материнский капитал может быть использован только на цели, прямо предусмотренные Федеральным законом РФ от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Они указаны в части 3 статьи 7 указанного закона, и их перечень строго ограничен. Итак, семейный капитал может быть направлен на:
- улучшение жилищных условий (приобретение либо строительство жилья, погашение ипотеки);
- получение образования ребенком;
- формирование накопительной части пенсии для женщин, родивших второго или последующего ребенка после 1 января 2007 года.
Из этого перечня следует, что займы под средства материнского капитала могут быть выданы только для улучшения жилищных условий.
Таким образом, если в рекламе указана одна лишь фраза «выдаем займы под материнский капитал», то подобная реклама может быть признана ненадлежащей, вводящей потребителей в заблуждение, т. к. она не содержит всех условий использования материнского капитала.
В таком случае у потребителя рекламы может возникнуть неверное впечатление, что в обмен на сертификат, дающий право на использование семейного капитала, можно получить займ на любые нужды. А формирование такого заблуждения дает повод для возбуждения дела по признакам нарушения рекламного законодательства.
В каких случаях займ погашается средствами материнского капитала
Использование материнского капитала осуществляется через Пенсионный фонд РФ, и законом предусмотрены случаи, когда родители, получившие сертификат за рождение ребенка, могут воспользоваться заемными средствами, а Пенсионный фонд этот займ погашает средствами семейного капитала. Речь идет о приобретении (строительстве) жилого (!) помещения, осуществляемом гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах).
Таким образом, Пенсионный фонд может погасить такой займ (или часть займа) только в следующих случаях:
- приобретение у организации готового или строящегося жилья
- приобретение жилого помещения у физического лица;
- оформление у организации, в том числе кредитной, займа на приобретение или строительство жилого помещения.
Кто может рекламировать займы под материнский капитал
Определив случаи, при которых допускается погашение займа средствами материнского капитала, легко установить и потенциальных рекламодателей такой финансовой услуги.
Законом «О дополнительных мерах» предусмотрен перечень организаций, которым Пенсионный фонд может перечислить средства материнского капитала. Это:
- кредитная организация;
- кредитный потребительский кооператив, осуществляющий свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;
- иная организация, предоставившая займ по договору займа, обеспеченного ипотекой.
Соответственно, рекламировать займы под материнский капитал могут только организации, отвечающие этим требованиям. При этом помните, что кредитные потребительские кооперативы вправе выдавать займы только своим членам, что обязательно должно быть указано в рекламе.
Выводы и рекомендации
Допускается реклама займов под материнский капитал с подобной формулировкой: «займы на строительство или приобретение жилья с возможностью возврата средствами материнского капитала».
Во избежание неполного восприятия потребителем условий такого займа, используйте фразу: «необходимо ознакомиться с существенными условиями использования средств материнского капитала, предусмотренного Законом РФ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»».
Помните и о других обязательных требованиях, предусмотренных для рекламы финансовых услуг.