Прокуратура опять наказывает за Wi-Fi в общественных местах

Дайте вайфай, пожалуйста

Приходит девушка покушать в кафе и просит у администратора пароль к WI-FI. Он без задней мысли его сообщает: жалко, что ли?

Дама немного возится со своим смартфоном, а затем показывает корочки прокуратуры.

— Нашла через вашу сеть запрещенные сайты, — хмуро сообщает она.

Тут же администратору вручается уведомление о вызове в городскую прокуратуру на составление протокола и требуются пояснения по факту “организации доступа к сети Интернет по технологии Wi-Fi в местах, доступных для детей.”

Недетский Wi-FI

Это не новинки законодательства. Требования прокуратуры основаны Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Кстати, этим же законом была введена маркировка информационной продукции. Те самые циферки с плюсами: 0+ 6+12+16+18+.

Закон работает уже давно, но как водится сначала все поистерили, а потом тема затихла и многие решили, что пронесло. Нет.

Так вот, часть 1 статья 14 Закона говорит:

Доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Ответственность за нарушение наступает по части 2 статьи 6.17 КоАП. Судебная практика уже сформировалась: в основном назначается минимальный штраф по 20 000 руб. на юр.лицо. Если поймали ИП, то меньше — 5 000 руб. Максимальный штраф — 50 000 руб.

Дополнительно к протоколу прокуратура выдает предписание

Что предпринять для организации легального Wi-Fi

Требования к перечисленным выше мерам установлены Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16 июня 2014 г. № 161 «Об утверждении требований к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию».

Перечисляю по пунктам:

Административные меры:

назначить приказом сотрудника, который будет отвечать за функционирование WI-FI;
написать небольшой регламент по работе сети. В нем надо предусмотреть мероприятия по контролю за корректной работой точки доступа;
ознакомить ответственного сотрудника под роспись с этими документами.

Организационные меры:

в местах доступа разместить информационные таблички о принятых мерах.

Технические меры защиты:

подключить сервисы, которые будут ограничивать доступ к информации, запрещенной для детей, и осуществлять идентификацию пользователей. Такие платные сервисы представляет большинство операторов связи — поиск вам в помощь.

Если нужна помощь в подготовке документов — обращайтесь к нам, мы поможем правильно их оформить. Желательно до, а не после визита прокуратуры или Роскомнадзора. Если проверяющие все правильно оформят, то шансов отбиться от штрафа немного.

Я знаю владельца кафе, который решил проблему кардинально: отключил Wi-Fi. Говорит, что сначала постоянные гости возмущались, а затем привыкли и начали больше общаться друг с другом, а не постить фоточки еды 🙂 Правда его сммщики до сих пор ворчат.

Несколько примеров из судебной практики

В нашем случае у меня вопросов больше к прокуратуре. Почему же запрещённые сайты не внесены в реестр Роскомнадзора и к ним не ограничен доступ со стороны провайдера? Прокуратура умеет подавать административные иски и уже откатала практику односторонней блокировки, без уведомления владельцев сайтов. Если видишь, что сайт не блокируется — работай с причиной, а не следствием.

Отрицательная практика. Штраф наложен и не оспорен: