Информация о коронавирусе распространяется гораздо быстрее самого вируса. В этой статье я расскажу, чем опасно для СМИ, блогеров, да и для каждого любителя репостнуть громкую новость, распространение непроверенной и недостоверной информации.
UPD от 01 апреля 2020 г.
Подписан закон об изменениях в УК и КоАП за распространение фейков о чрезвычайных ситуациях и за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. Читайте материал об административной и уголовной ответственности за фейкньюс.
UDP от 30 апреля 2020 г.
Верховный суд утвердил Обзор № 2 судебной практики, в котором ответил на пару вопросов о фейкньюс.
Чего мы только не видели за эти дни: и сообщения о зараженных бананах в WhatsApp, и фейковые видео людей в костюмах биозащиты, и посылки с AliExpress и даже размышления о том, что с помощью вируса китайские власти пытаются улучшить свое экономическое положение… Отмена рейсов, отмена спортивных мероприятий, реклама лекарств от вируса… список можно продолжать до бесконечности.
Большинство вышеперечисленных новостей попадают под определение недостоверной информации – то есть не соответствующей действительности. А с 2019 года, как вы, возможно, помните, в России работает так называемый «закон о фейках».
На самом деле это изменения в Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона, предусмотрен статьей 15.3, которая гласит:
«В случае обнаружения … в сети «Интернет»…недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи … Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.»
Как видно из этого определения, информация о распространении коронавируса и вероятных последствиях этого может считаться общественно значимой. Некоторые чиновники уже давали комментарии о необходимости применения «закона о фейках» к этому событию.
А поскольку тема коронавируса еще только набирает обороты, то вам следует знать о процедуре блокировки и необходимых мерах предосторожности.
Блокировка сетевых изданий
Если фейковая информация размещена на сайте, зарегистрированном в качестве сетевого издания, т.е. обладающем статусом СМИ, то Роскомнадзор на основании требования Генпрокураторы незамедлительно уведомляет редакцию сетевого издания о необходимости удаления указанной информации и фиксирует дату и время направления такого уведомления.
Редакция должна отреагировать как можно более оперативно и удалить фейк. Срок реакции на уведомление Роскомнадзора в нормативных актах отсутствует, но, судя по практике блокировок сайтов по аналогичным основаниям, – не более одного часа.
Если редакция не отреагирует и не удалит недостоверную информацию, то Роскомнадзор направит требование операторам связи для блокировки страницы с фейком или всего сайта.
Снятие блокировки возможно только после удаления фейковой информации.
Блокировка сайтов, не являющихся СМИ
Процедура блокировки для всех иных сайтов, не обладающих статусом СМИ, несколько иная.
Роскомнадзор после получения обращения от прокуратуры сразу направляет требование об ограничении доступа оператору связи. И только затем требование будет направлено хостинг-провайдеру.
Оператор связи должен заблокировать сайт или отдельную страницу незамедлительно, а провайдер хостинга должен уведомить об этом владельца сайта в течение суток. Разблокировка – только после удаления недостоверной информации.
Обратите внимание: «блок» ставится незамедлительно, а срок обратной процедуры в нормативных актах не прописан.
Теоретически после получения уведомления от владельца сайта о том, что информация удалена, Роскомнадзор должен это проверить и исключить сайт из списка запрещенных.
Но по факту файл выгрузки, т.е. реестр заблокированных страниц, отправляемый Роскомнадзором операторам связи и провайдерам хостинга, может глючить или поступать к операторам с задержкой, плюс внутренние инструкции оператора… Все это может затруднить оперативное возобновление работы сайта.
Ответственность без блокировки
Части 9, 10 и 11 статьи 13.15 КоАП предусматривают немаленькие штрафы как для СМИ, так и для всех остальных любителей шэра и репоста и в зависимости от последствий распространения это:
- граждане — от 30 000 до 400 000 руб.для граждан;
- должностные лица (главреды, например) могу быть оштрафованы на сумму от 60 000 до 900 000 руб.;
- юридические лица — от 200 000 до 1 500 000 руб.
Нижние границы штрафов предусмотрены в случаях, если фейковая информация создала угрозу возникновения неблагоприятных последствий, фактически просто была распространена, а верхние— если такие угрозы реализовались…
Резюмирую
Единственная возможность обеспечить работоспособность вашего ресурса — это удаление фейковой информации. Все остальное (оспаривание действий Роскомнадзора и Генпрокуратуры) — надо делать потом, в суде, с предоставлением доказательств достоверности распространяемой информации.
Поэтому, что сейчас нужно сделать: проследить за наличием на своем сайте и в личном кабинете хостинга актуальность емейлов и телефонов. И обеспечить проверку этих адресов в режиме 24/7.
В этой ситуации сетевые издания находятся в более выгодном положении относительно всех иных сайтах, ведь их сначала предупредят о блокировке. Хотя это неочевидно. Кроме того, «фейк ньюс» для СМИ —это злоупотребление массовой информации (статья 4 Закона о СМИ) и два раза в течение года быть уличенным в этом — повод для прекращения статуса СМИ.
Кстати, норма статьи 57 Закона о СМИ, освобождающая от ответственности редакцию за распространение недостоверной информации, полученной от другого СМИ, в случае фейковых новостей не будет работать.
Нелишним будет напомнить, что под “распространением информации” в практике Роскомнадзора понимается даже проставление гиперссылки или внедрение html-кода с YouTube на ваш сайт.
Прежде чем распространять информацию, проверяйте ее в нескольких источниках, которым вы лично доверяете. Всего хорошего, не болейте!